青海省:102家行业协会商会将与行政机关脱钩

   日期:2019-10-30     来源:西宁都市报    评论:0    
核心提示:(记者 彭娜 实习生 逯桂)10月25日,青海省全面推开行业协会商会与行政机关脱钩改革工作会议在西宁召开,102家行业协会商会将与

(记者 彭娜 实习生 逯桂)10月25日,青海省全面推开行业协会商会与行政机关脱钩改革工作会议在西宁召开,102家行业协会商会将与行政机关脱钩。

行业协会商会与行政机关脱钩,是党的十八届二中、三中全会部署的重要改革任务之一,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要基础性工作。我省按照国家的统一部署,从2015年底至2018年5月,分三个批次完成了173家行业协会商会脱钩试点工作。今年,省民政厅联合11家部门印发《青海省全面推开行业协会商会与行政机关脱钩改革的实施方案》(以下简称《实施方案》),标志着我省全面推开行业协会商会与行政机关脱钩改革工作正式启动,拟脱钩102家行业协会商会。

根据《实施方案》,脱钩主体为各级行政机关与其主办、主管、联系、挂靠的行业协会商会,实现行业协会商会与行政机关“五分离、五规范”。

即机构分离,规范综合监管关系,重点取消行政机关与协会的主办、主管、联系和挂靠关系,协会依法直接登记、独立运行;职能分离,规范行政委托和职责分工关系,重点厘清行政机关与协会的职能边界,剥离协会现有的行政职能,鼓励行政机关向符合条件的协会购买服务;资产财务分离,规范财产关系,通过取消对协会的直接财政拨款,转向通过政府购买服务的方式,实行协会财务管理独立、办公场所独立;人员管理分离,规范用人关系,将协会用人权由原来的业务主管单位主导,转为协会依章程自主选人用人,负责人会员代表大会民主选举产生,或按章程选举产生;党建、外事等事项分离,规范管理关系,行业协会商会脱钩后,党建工作实行分类管理,接受同级组织部门及“两新”工委、所依托党委(党组)的双重领导和指导,外事工作按中央和我省有关外事管理规定执行,行业协会商会主管且主办的报刊不受脱钩影响,可维持现状。

同时,坚持“五不脱”,即脱钩不脱党的领导、脱钩不脱监管、脱钩不脱指导、脱钩不脱扶持、脱钩不脱服务。

 
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